Buku panduan ini diterbitkan dalam usaha untuk memperkaya bahan-bahan penguatan masyarakat sipil di Indonesia. Metode yang digunakan dalam buku ini adalah Technology of Participation (ToP) yang diterjemahkan menjadi Teknologi Partisipasi.
Belum baiknya pelayanan publik disebabkan oleh tiga hal; pertama, belum ada peraturan yang secara tegas pro-masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan publik, kedua, paradigma dan sikap pemerintah yang belum memprioritaskan isu kesejahteraan masyarakat, dan ketiga, kurang siapnya masyarakat dalam memperjuangkan hak untuk mendapatkan pelayanan publik (terutama pelayanan dasar) yang lebih berkual…