Buku ini mengupas tentang polemik keamanan beserta munculnya gagasan RUU Kamnas.
Buku ini memberi gambaran bahwa reformasi di sektor keamanan masih belum selesai, walau sewindu sudah berjalan. Dalam dua tahun pemerintahan SBY-JK sekarang ini, belum satupun dari 17 program legislasi nasional 2004-2009 yang terkait dengan masalah pertahanan dan keamanan.