Berusaha menjelaskan dan mengklarifikasi alasan-alasan tentang kekerasan dan konsekuensi aksi kekerasan. Sejumlah pengertian itu dipilah menjadi tiga kelompok besar yaitu kekerasan sebagai tindakan aktor atau kelompok aktor, kekerasan sebagai produk dari struktur , dan kekerasan sebagai jejaring antara aktor dan struktur.
Berisi: Rekonsiliasi, HAM dan demokrasi/ Ifdhal Kasim
Laporan tahunan mengenai kebebasan beragama/berkeyakinan ini memuat kajian khusus mengenai modus penyelesaian negara atas kasus kebebasan beragama. Potret pelanggaran yang diangkat adalah: Kasus HKBP Filadelfia, kasus Syiah Sampang II, Ahmadiyah Jawa Barat, perda syariah di Jawa Barat, kasus gereja di Singkil Aceh, dan kasus GKI Taman Yasmin.